Технологизация социальных процессов. Сущность технологии социальной работы

Информатизация и высокие наукоемкие технологии повышают значимость позитивного воздействия различных субъектов на социальные процессы и объекты с возможностью воспроизводства эффективной системы взаимосвязанных способов и процедур такого воздействия, что обозначается как технологизация социальных процессов, реализуемая путем применения социальных технологий.

Само понятие «социальные технологии» трактуется по-разному.

Одни исследователи (Н. Стефанов, А. Зайцев) в основу определения кладут принцип деятельного целеполагания.

По мнению Н. Данакина, важнейшим проявлением технологичности является процесс направленного воздействия на социальный объект.

Среди трактовок этого понятия, данных в толковом словаре «Социальные технологии» (1995), особо следует выделить определения М. Маркова, В. Дудченко и В. Макаревича. По мнению М. Маркова, социальная технология представляет собой способ реализации сложного процесса путем расчленения его на систему последовательных процедур и операций, выполняемых однозначно.

В определении В. Дудченко и В. Макаревича главным является возможность воспроизводства социального процесса.

По мнению профессора В.Н. Иванова, сущность социальных технологий может быть раскрыта как система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы в соответствии с целями ее развития, социальными нормативами.

Он определяет социальные технологии — как совокупность операций, процедур социального воздействия на пути получения оптимального социального результата (укрепление социальной организации, улучшение условий жизни людей, предотвращение конфликта и т. п.).

По мнению И. Албеговой, важнейшей целью социальной технологизации является содействие улучшению процессов адаптации социальных субъектов и объектов к условиям современного общества.

Свой вклад в разработку проблемы понятийной сущности социальных технологий внесли и зарубежные специалисты.

Т.Н. Холланд и М.К. Петчерс важнейшим критерием социальной технологичности считают достижение конечной социальной цели. Они определяют социальную технологию как совокупность задач, требующих решения для достижения социальных целей и необходимых действий.

Анализ многочисленных определений понятия «социальные технологии» позволяет выделить три уровня его осмысления.

• Как область социологических знаний, социальные технологии являют собой вид социальной теории, обосновывающей вопрос о том, как и в какой последовательности возможны определенные операционные воздействия с результатами познавательной деятельности.
• Как часть механизма управления, социальные технологии являют собой метод управления социальными процессами, обеспечивающий систему их воспроизводства в определенных параметрах (свойства, объемы и др.), исключая виды деятельности и операции, не являющиеся необходимыми для получения социального результата.
• И, наконец, как рациональный способ осуществления разноплановой социальной деятельности социальные технологии являют собой совокупность способов профессионального воздействия на социальный объект с целью его улучшения, обеспечения оптимизации функционирования при возможном тиражировании данной системы воздействия.

Социальные технологии представляют собой важнейший компонент, особый тип общетехнологической системы общества. Наряду с социальными технологиями в эту систему по меньшей мере входят биологические, или естественные, и индустриальные. Биологические технологии отражают процесс образования, существования и воспроизводства растительного и животного мира. Индустриальные являют собой сложный процесс технологических решений преимущественно в производственной сфере. Компонентами биологических и индустриальных технологий сегодня выступают наукоемкие технологии, определяющие во многом научно-технический прогресс.

В научной литературе выделяют различные виды или типы социальных технологий.

Так, по степени новизны различают принципиально новые {инновационные) и традиционные (технологии прошлого опыта) технологии.

Разнообразные типы социальных технологий можно выделить и в зависимости от характера объекта технологического воздействия.

Когда он определяется управленческо-организационными аспектами, то выделяют технологии поиска стратегии управления, персонального менеджмента, социального прогнозирования и др.

Наряду с организационно-деятельными и средовыми технологиями выделяют субъектные. В данном случае в роли предмета воздействия выступает сам социальный субъект, осуществляющий познание или деятельность.

С точки зрения масштабности выделяет глобальные и территориальные социальные технологии. Первые связаны с решением общечеловеческих проблем, с тенденциями мирового развития, с социальными проблемами воздействия природы и общества на человека. Вторые имеют определенные территориальные ограничения и отражают динамику процессов региональной социальной жизни.

Специфика социального воздействия на объект может определяться и уровнем общественных отношений. В этой связи довольно удачной является типология, предложенная профессором Л.Я. Дятченко. Он подразделяет социальные технологии на три группы:

• технологии макросистем, или макротехнологии, включающие в себя региональные подсистемы общества, классы, партии, большие социальные группы;
• мезотехнологии — технологии уровня города, населенного пункта, крупного трудового коллектива;
• микротехнологии, которые рассчитаны на небольшое объединение людей, общественные процессы на микроуровне, включая технологические процедуры самоорганизации, обеспечивающие рациональное использование личностного потенциала.

По мнению Л.Я. Дятченко, возможна классификация социальных технологий и по основным сферам общественной жизни, видам человеческой деятельности: производственно-трудовой, политической, подготовительно-трудовой или образовательной, занятий спортом, деятельности в семейно-бытовой сфере и т. п.

Ряд исследователей классифицирует социальные технологии по степени их практической включенности в организационный процесс, технологической разработки и социального воздействия.

Так, А.И. Пригожин среди социальных технологий выделяет:

• кабинетные, полученные на основе информационно-логического анализа;
• лабораторные, образованные в экспериментальных, искусственно созданных условиях;
• полевые, то есть полученные в реальной общественной среде.

Как нам представляется, поиск оптимальной типологизации целесообразно вести не в направлении выделения частных критериев, а по пути усиления универсальности самой классификации. В связи с этим, понимая под социальным общественное, правомерно выделить следующие шесть основных видов социальных технологий:

• технологии обеспечения социального функционирования общества (технологии социальной работы);
• политические технологии;
• технологии информационного обеспечения функционирования общества;
• технологии экономического функционирования общества и развития собственности;
• технологии правового обеспечения функционирования общества;
• технологии духовно-культурного развития.

Стержневым компонентом технологизации обеспечения социального функционирования общества являются технологии социальной работы. Они призваны повысить эффективность социальной работы, которая являет собой деятельность не только по оказанию социальной помощи нуждающимся с целью восстановления, сохранения или улучшения их способности к социальному функционированию, но и по обеспечению социальных прав граждан, по регулированию отношений человека в коллективе, с государственными структурами, по разрешению социальных конфликтов. Такое расширенное понимание социальной работы вполне соответствует ее сущностному содержанию. В хронографе «300 лет. История российских социальных служб» (2001), подготовленном при участии ведущих российских специалистов в области теории и практики социальной работы, названы следующие три основных компонента смыслового содержания социальной работы:

• целенаправленное влияние на формирование и реализацию социально-экономической политики на всех уровнях — от федерального до муниципального — с целью обеспечения здоровой социальной среды жизнедеятельности человека, создание системы поддержки людей;
• инициирование потенциала самопомощи человеку (семье), оказавшемуся в трудной жизненной ситуации;
• оказание социальной помощи отдельному человеку или группе лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, путем поддержки, консультирования, реабилитации, социального патронажа и использования других видов социальных услуг.

Следует также отметить, что расширенное толкование функциональных особенностей социальной работы получило распространение не только в отечественной, но и в зарубежной специальной литературе. Содействие установлению определенного баланса интересов между людьми, особенно гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, с одной стороны, и обществом в лице государственных и общественных структур, с другой, становится важнейшей задачей деятельности специалиста по социальной работе. В условиях нашей страны крайне необходимо, чтобы такой баланс интересов, такое взаимодействие обеспечивали потребности как индивида, так и общества в целом. Этому в значительной мере должны служить различные технологии социальной работы.

В структурном отношении технология социальной работы являет собой совокупность общих, или функциональных, и частных технологий.

Функциональные технологии имеют более универсальный характер. Они применимы в работе не только с одной конкретной категорией лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, а с несколькими. Система функциональных технологий социальной работы включает в себя следующие, наиболее значимые технологические процедуры:

• социальную диагностику;
• социальную профилактику;
• социальную адаптацию;
• социальную реабилитацию;
• социальную коррекцию и терапию;
• социальную экспертизу, прогнозирование, моделирование; социальное посредничество и консультирование;
• социальное обеспечение и страхование;
• социальную опеку и попечительство;
• общественную некоммерческую благотворительную деятельность.

Частные технологии социальной работы в своей основе составляют определенные технологические процедуры оказания помощи конкретным категориям и социальным слоям, нуждающимся в поддержке. Частные технологии обеспечивают реализацию следующих процедур:

• технологии социальной работы в сфере занятости населения, с безработными гражданами;
• технологии работы с лицами девиантного поведения; технологии социальной работы с лицами, страдающими психическими расстройствами и склонными к суициду; технологии работы с семьями, нуждающимися в социальной помощи;
• феминологические технологии социальной работы; технологии социальной работы с инвалидами, гражданами пожилого возраста;
• технологии социальной работы с детьми, подростками с молодежью, оказавшимися в сложной жизненной ситуации; технологии социальной работы с малообеспеченными слоями населения;
• технологии социальной работы в решении национально-этнических проблем;
• технологии работы с бездомными;
• технологии работы с мигрантами, беженцами, вынужденными переселенцами;
• технологии социальной работы в армии и пенитенциарных учреждениях;
• технологии социальной работы на производстве, по месту жительства и др.

Как уже отмечалось, наряду с технологиями социальной работы в систему социальных технологий входят также политические технологии, технологии информационного и правового обеспечения функционирования общества, технологии экономического его функционирования и технологии духовно-культурного развития. Политические технологии призваны обеспечивать процессы административно-властного и самоуправленческого регулирования общественной жизни. К их числу можно отнести:

• технологии законодательного обеспечения жизнедеятельности общества;
• технологии судебного обеспечения политического функционирования государства;
• технологии функционирования исполнительных органов власти; технологии деятельности органов местного самоуправления и технологии функционирования общественных (политических) организаций и движений.

Технологии информационного обеспечения функционирования общества включают в себя прежде всего технологии печатных и электронных СМИ, а также компьютерного производства, хранения и распространения информации. К числу этого вида социальных технологий относят и технологии фото-информационного обеспечения социальных процессов, рекламные технологии, технологии дизайна и моды.

Технологии экономического функционирования общества и развития собственности можно структурировать на макро- и микроэкономические.

К первым относят технологии обеспечения гарантий собственности и соблюдения обязательств в экономических отношениях, антимонопольные технологии, технологии фискальной и кредитно-денежной политики. Они осуществляются на правительственном уровне.

Микроэкономические же технологии действуют на уровне предприятий. К их числу относят технологии производственной, ценовой, сбытовой и финансовой политики предприятий.

С политическими, экономическими и другими видами социальных технологий тесно взаимодействуют технологии правового обеспечения функционирования общества. К ним можно отнести технологии регулирования норм конституционного, административного, финансового, гражданского, трудового, семейного, уголовного права и др.

Особое место в системе социальных технологий занимают технологии духовно-культурного развития общества. В их числе выделяют технологии образовательно-воспитательной деятельности, развития просвещения и науки, развития литературы и искусства, технологии этикета, досуговедческие технологии.

Определяющей же сферой социальной работы является ее деятельностная функция. Именно в социальной работе как профессиональной деятельности технологии выступают концентрированно, в форме систематизированных знаний, умений и навыков, обобщающих опыт практической работы. В зависимости от расширенного или узкопрофессионального понимания социальной работы, применяется тот или иной набор технологий.

В первом случае технологии социальной работы нацелены на большинство российского общества, на широкий спектр социальной сферы, на создание условий, позволяющих повысить жизненный уровень народа, уменьшить количество людей, нуждающихся в социальной помощи. Это направление носит стратегический характер.

Во втором случае речь идет о технологиях социальной работы с нуждающимися слоями населения. Это технологии тактического характера, которые в настоящее время являются определяющими в российской системе социальной работы. Государственная власть в социальной сфере вынуждена помогать лишь крайне нуждающимся. Выражением этой ориентации в системе социальной работы является концепция адресной социальной помощи.

Для успешного осуществления социальной работы необходимо сочетать упреждающие технологии стратегического характера с технологиями тактической направленности. Например, для ослабления проблемы детской безнадзорности и беспризорности недостаточно выработать и реализовать частные технологии оказания конкретной помощи безнадзорным и бездомным детям. Важно разработать и реализовать технологии, направленные на снятие причин, ведущих к безнадзорности, на профилактику беспризорности.

Итак, технология социальной работы — это совокупность взаимосвязанных процедур и способов профессионального воздействия на социальный объект с целью его улучшения, обеспечения оптимизации функционирования при возможном тиражировании данной системы воздействия.

При узкопрофессиональной направленности социальной работы ее технология являет собой совокупность способов профессионального воздействия на социальный объект, позволяющих более эффективно и своевременно оказывать помощь нуждающимся категориям населения при возможном повторении этой процедуры воздействия.

Как свидетельствует отечественная практика, ответственной задачей специалистов по социальной работе является изучение и внедрение с учетом местной специфики хорошо зарекомендовавших себя традиционных технологий, а также апробация и применение инновационных технологических процедур. В этой связи следует отметить, что не нужно отождествлять традиционные технологии с рутинными. Последние характеризуются набором не только устаревших, но и неэффективных методов, средств социального воздействия. Этого не скажешь о многих традиционных технологиях. Неотъемлемым элементом инновационных технологий социальной работы должна стать их ориентация на овладение клиентом способностей социального самообеспечения, социальной самозащиты.

Опыт применения функциональных технологий социальной работы свидетельствует об определенной специфике их использования. В ряде случаев некоторые технологические процедуры взаимосвязаны и взаимообусловлены. Например, социальная диагностика предшествует проведению многих других технологических действий (адаптации, коррекции, терапии и др.), а социальная адаптация порой переходит в реабилитацию. Может быть и так, что средством реабилитации выступает адаптация или даже коррекция. Возможно и комплексное использование нескольких функциональных технологий. Так могут совместно использоваться методы социальной коррекции и терапии.

Особого внимания заслуживает проблема эффективности технологий социальной работы. Технологичность в социальной сфере довольно специфична и не всегда имеет наглядные критерии. Ведь объектом технологического воздействия очень часто бывает личность, человек со своим сложным внутренним миром и изменчивым настроением. Поэтому воздействие на него не всегда поддается вполне определенной систематизации и регламентации, а следовательно, затруднена фиксация результата, уровня действенности такого воздействия. Справедливо замечено в этой связи, что социальная работа, обладая относительной самостоятельностью, предстает как система с присущей ей структурой, функциями и другими элементами, в основе которых лежит схема «человек — человек». Поэтому оценка управленческого воздействия технологии, прочтения и интерпретации полученных результатов представляет определенную методологическую и практическую трудность. Признавая все это, не следует нивелировать критерии технологичности в социальной работе. Однако и в социальной сфере критериями остаются конкретное продвижение в решении той или иной проблемы, улучшение состояния клиента, нормализация его отношений в семье, коллективе и пр. А это все вполне определимо и позволяет судить о результатах технологических усилий социальных работников и специалистов по социальной работе.

Наряду с результативностью социальных технологий в социальной работе встает вопрос и об их экономичности. Как показывают расчеты, во многих случаях удается достичь не только окупаемости технологического воздействия, но и его прибыльности для государства. Например, это относится к комплексной реабилитации участников боевых действий, имеющих признаки острого или посттравматического стрессового расстройства, а также членов их семей. Как отмечают специалисты (А.А. Кучер и др.), на рубль, вложенный в систему комплексной реабилитации одного такого участника, наше государство может получить в качестве прибыли 35 рублей. Она образуется за счет экономии на потерях от асоциальных действий нереабилитированного участника боевых действий и потерях от его непроизводительного труда, а также благодаря экономии на содержании специалистов, обеспечивающих законопослушность ветерана с признаками посттравматического стрессового расстройства, и, наконец, дохода от производительного труда реабилитированного. Следовательно, умелое применение технологии комплексной реабилитации таких участников боевых действий и их семей не только необходимо, но даже экономически выгодно государству.

Система технологического воздействия в практической социальной работе в перспективном отношении будет, вероятно, развиваться в направлении не только оказания социальной помощи нуждающимся лицам, но и обеспечения взаимовыгодного паритета между отдельными гражданами и обществом в целом. Целью такого паритетного состояния является не только большая социальная стабильность, но и улучшение уровня жизни, общего благосостояния народа.

В настоящее время в нашей стране продолжается процесс становления социальной работы как профессиональной деятельности, идет поиск наиболее приемлемых форм и методов технологизации социальных процессов. Причем проходит все это в трудных условиях посткризисного и пока еще стагнационного состояния отечественной экономики, что ограничивает возможности государства по финансовому обеспечению многих социальных программ, проектов и решений.

В заключение следует отметить, что сущностную основу той или иной модели общественного устройства в значительной мере составляет состояние социальной сферы, эффективность технологизации социальных процессов. Умелое применение действенных социальных технологий, включая технологии социальной работы, может обеспечить прогрессивное развитие государства и выбор наиболее оптимального механизма общественного функционирования.